Заметка состоит из двух частей. Первая - анализ того, почему подход подготовки реформ бюрократами либо менеджерами принципиально порочен не только в данном случае, что приводит к тому, что проект неизлечимо болен. Вторая - анализ того, откуда ноги растут.

( Почему лучше без )